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天水市生態環境局上線答複群衆反映的問題

2019-7-15 10:46| 發布者: 王毅

摘要:   上線嘉賓:   天水市生態環境局 黨組書記、局長 王彥軍   天水市生態環境局 黨組成員、副局長 汪朝波   天水市生態環境保護行政綜合執法隊 隊長 梅興洪   天水市生態環境局秦州分局 局長 闫禮全   天 ...

  上線嘉賓:

  天水市生態環境局 黨組書記、局長 王彥軍

  天水市生態環境局 黨組成員、副局長 汪朝波

  天水市生態環境保護行政綜合執法隊 隊長 梅興洪

  天水市生態環境局秦州分局 局長 闫禮全

  天水市生態環境局麥積分局 局長 孫紫劍

  天水市生態環境局 政策法規科總工程師兼科長 楊旸

  天水市生態環境局 規劃發展科科長 魏海東

  天水市生態環境局 政務服務管理科科長 王甯遠

  天水市生態環境局 自然生態科副科長 王雅瓊

  天水市生態環境保護行政綜合執法隊 副隊長 王榮華

  根據省委省政府批准的《天水市機構改革方案》,我市組建了市生態環境局和各縣區分局,在原環境保護部門行政職能和執法職能的基礎上,將發改、自然資源、水務、農業農村等部門的相關生態環境保護行政職能劃入生態環境部門,各縣區分局作爲市生態環境局派出機構,實行垂直管理。

  上線節目前期策劃

  按照天水市作風辦安排,7月12日天水市生態環境局參加FM87.7天水綜合廣播《行風熱線》。節目中,天水市生態環境局工作人員就機構改革後職能的變化、水源地保護、機油回收處理、開浴池是否需要環保審批、企業排汙等問題做了介紹。

  1

  聽衆“別在驚動記憶”:石馬坪眼科醫院對面的工地晚上施工擾民。

  根據《甘肅省人民政府關于酒泉等7市州部分縣區在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作的批複》(甘政函(2014)113號)和《中共天水市委天水市人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(市委發(2018)2號)文件要求,我局于2019年6月24日已將建築工地的監管權移送給區城市管理綜合執法局。職責移交後,我局將不再重複執法。建築工地的行政管理職責將由區城市管理綜合執法局承擔。您7月4日所反映的問題,我局于7月5日已轉辦至區綜合執法局,由區綜合執法局進行查處並答複。(區綜合執法局辦公電話:8211415,投訴熱線:12319)

  2

  我國高度重視生態環境保護,對于經濟建設和生態環境實行統籌發展,那對于什麽樣的項目需要進行環境影響評價,是否收費?

  《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年修正)規定,國家根據建設項目對環境的影響程度,對建設項目的環境影響評價實行分類管理。

  建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表(以下統稱環境影響評價文件):

  (一)可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對産生的環境影響進行全面評價;

  (二)可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對産生的環境影響進行分析或者專項評價;

  (三)對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。

  建設項目的環境影響評價分類管理名錄,由國務院生態環境主管部門制定並公布。

  建設項目環境影響報告書、報告表須報生態環境部門審批,登記表備案采用網上備案方式,由建設單位自行備案,審批和備案均不收取任何費用。

  3

  如果發生危險化學品泄露事件,請你們從專業角度介紹如何做好防治、處置、疏散、撤離等工作?

  所謂危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,具體分類及危害特性可以通過《危險化學品目錄》查找。

  危險化學品泄露後應如何應對

  危險化學品的泄漏,容易發生中毒或轉化爲火災爆炸事故。要成功地控制化學品的泄漏,必須對化學品的化學性質和反應特性有充分的了解,做好應急預案,在生産和工作中規範操作。泄漏事故控制一般分爲泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  (一)泄漏源控制

  如果有可能的話,可通過控制化學品的溢出或泄漏來消除化學品的進一步擴散,可通過以下方法實現:

  1.通過關閉有關閥門、停止作業或通過采取改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等方法。

  2.容器發生泄漏後,采取措施修補和堵塞裂口等措施防止化學品的進一步泄漏,對整個應急處理非常關鍵,能否成功地進行堵漏取決于幾個因素:接近泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質的特性。

  (二)泄漏物處置

  泄漏被控制後,要及時將現場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理使泄漏物得到安全可靠的處置,防止二次事故的發生。如果化學品爲液體,泄漏到地面上時會四處蔓延擴散,難以收集處理,因此需要築堤堵截或者引流到安全地點。如果化學品爲氣體,通常是采用水槍或消防水帶向有害物蒸汽雲噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散,使其在安全地帶擴散。

  (三)危險化學品泄漏事故疏散和撤離

  1.發生危險化學品泄露事故,必須及時做好周圍人員及居民的緊急疏散工作,應根據不同化學物質的特性和毒性,結合氣象條件確定疏散距離。

  2.應在泄漏點周圍拉上警戒線或豎立警示標志,設置緊急隔離帶,非事故處理人員不得入內。

  3.應從上風、上坡處接近現場,嚴禁盲目進入。

  4.進入現場人員必須配備必要的個人防護器具。

  5.如果泄漏物化學品是易燃易爆的,應嚴禁火種,撲滅明火及任何其它形式的熱源和火源,以降低發生火災爆炸危險性。

  6.應急處理時嚴禁單獨行動,必要時用水槍、水炮掩護。

  第二輪中央生態環保督察即將開始,請你介紹一下2016年第一輪中央環保督查反饋我市生態環境問題整改進展情況如何?

  第一輪中央環保督察反饋我市生態環境問題共19項。其中,要求立行立改或2017年底前完成的15項問題已有14項基本完成整改,剩余1項爲水源地環境保護問題,除省生態環境廳建議西部水源地道路穿越整治工作暫緩銷號外,其余水源地保護區環境問題整治還未全面完成。要求2020年底完成的礦山恢複治理、集中供熱設施建設和10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治、汙水處理設施和汙水管網建設、水源地保護區和自然保護區石油采掘行業清理取締等4項整改任務正在推進。

  4

  中石油天水銷售分公司關子加油站3月份改造後造成輸油管線漏油,大量石油滲入土壤,並未作處理,嚴重破壞當地生態環境。請問這件事情得到處理了沒?

  投訴人所反映情況基本屬實。經調查發現:

  接投訴後,檢查組立即進行了現場調查,要求加油站提供雙層罐改造相關材料,對加油站目前在用的油罐及管線進行測試檢查並委托有資質的第三方機構對加油站周邊土壤及地下水進行采樣監測。5月10日該站提供了加油站雙層罐改造相關材料,並對加油站油罐及卸發油管線進行了打壓測試,對罐區相關重要部位進行拆卸、開挖探查,未發現泄漏問題。委托甘肅省有色金屬地質勘查局天水礦産勘察院測試中心對加油站圍牆邊3處土壤進行采樣監測,5月23日,檢測報告顯示3處土壤樣品檢測出總石油烴,加油站周邊地下水樣品也檢測出石油類。5月24日,檢查組要求該加油站立即停業,停止使用相關設施並對油罐進行清空,聘請相關專家進行徹底核查,區應急管理局暫扣了該加油站《危險化學品經營許可證》。該站隨即暫停營業進行整改,並向周邊居民及過往車輛發出停業整改公告。5月25日,中石油天水銷售分公司聘請天水恒康安全技術服務公司相關專家和該站收購前相關知情人進行了現場核查分析,初步判斷爲加油站收購前東側原老罐區可能存在汙染源並開挖檢查。5月26日對該站東側老罐區位置進行開挖,開挖深度達到3米處時,發現該加油站收購前老罐區位置原油罐基礎支撐用尼龍袋(約6袋350公斤左右)內土壤含有油汙,尼龍袋在地下長時間掩埋後外部腐朽,加之今年雨水偏多,地下水位上漲,導致尼龍袋內含油土壤油汙滲出對周邊造成汙染。

  該站對東側老罐區尼龍袋進行了全部清除,並繼續在該區域開挖深度至4.5米,對受油汙滲出影響的土壤全部進行清理並換填新土35立方米,從源頭上徹底消除汙染源。並委托有危廢處理資質的甘肅科隆環保技術有限公司對清理出的土壤按危廢進行處置,同時在加油站應急處置區域設置了一個直徑爲20厘米,深約6米的水質觀察豎井,委托甘肅省核地質二一九大隊測試中心對該區域的地下水持續取樣檢測,5月28日送檢水樣中石油類含量爲0.4mg/L,6月3日送檢水樣中石油類含量爲0.22mg/L,後續送檢水樣正在進行采樣和實驗室分析。

  4、根據《中華人民共和國水汙染防治法》相關規定,市生態環境局秦州分局對該加油站進行了行政處罰,要求該站進行全面整改,徹底清除汙染源消除負面影響,否則不得恢複生産,並依法處以罰款134000元。

  三、下一步措施

  1、加大對該加油站的檢查力度和頻次,落實整改要求之前不得生産。

  2、中石油天水分公司關子加油站要加大整改力度,對加油站水質觀察豎井和周邊地下水進行持續監測,直至石油類指標符合國家相關標准爲止,並張貼公告對當地周邊居民致歉,消除不利影響。

  3、中石油天水分公司要進一步落實企業安全生産和環境保護主體責任,對所有加油站防滲漏情況進行一次全面清查,舉一反三,嚴防此類問題再次發生。

  5

  秦州區蓮亭車站後蓮亭調色補漆噴漆汙染嚴重,産生的噴霧和刺鼻油漆味嚴重影響了周邊學校及居民正常生活。請問你們是如何處理的?

  接到投訴後即時組織環境執法人員進行了現場調查,經調查,群衆反映情況屬實。經調查,群衆反映的秦州區蓮亭車站後蓮亭調色補漆鋪名爲“秦州區蓮城汽修廠”,2017年6月14日辦理了營業執照(統一社會信用代碼爲92620502MA71PXA785),屬于個體工商戶。2016年6月20日辦理了“道路運輸經營許可證(甘交運管許可天字620502000529)”,有效期限3年。2017年7月開始經營,主要是對小型汽車車身表面打磨、噴漆等修理。該汽修廠場無環評手續、無任何廢氣處理設施設備,並且緊鄰居民區、周邊60至100米有一所幼兒園、一所中學,修理場所存在油漆氣味汙染問題。

  4月23日,我隊聯合秦州區運管、市場監管、城市綜合執法、稅務、公安等部門進行了現場查處。相關部門按照各自職責,依法要求業主現場拆除了“蓮城汽修廠”門頭牌和作業用電設備,清理了相關作業設備及工具,並現場責令業主立即停止作業,限期搬遷,不得在居民區、學校等敏感區域內從事修理作業。

  下一步,我們將聯合運管、市場監管、 城市綜合執法等部門對環境敏感區域內的修理行業進行排查,特別是對未取得相關證照、無汙染防治設施、環境問題整改無望的“散亂汙”企業發現一起查處一起、取締一起,有效保障人民群衆的環境權益。

  6

  天水監獄食堂風機噪音擾民。請問你們是如何處理?

  接到反映後,會同秦州分局進行查處。

  經查,天水監獄爲解決少數民族職工就餐問題,在監獄東南角哨樓下新建了清真食堂並安裝了一台抽煙風機和小型換氣扇。換氣扇用于早上、中午休息時段臨時替代風機作業,風機通風管雖然安裝了消音彎管,用于降低風機工作時噪音,但經現場檢查,工作時仍會産生較大噪音,對周邊居民造成影響。我局針對上述問題函告天水監獄進行限期整改,要求休息時段使用小型換氣扇,並對風機采取全封閉消音措施,確保噪音達標排放。2019年3月14日,再次對天水監獄整改情況進行了檢查,天水監獄在原通風設備上安裝了密封箱,並在風機底部加裝了減震設施,完成了整改要求。同時,天水監獄委托第三方監測單位在最靠近食堂的四樓房間對噪音進行了現場監測,監測結果爲38.9分貝(晝間)。符合《聲環境質量標准》(GB3096-2008)環境噪音2類功能區限值要求,信訪反映問題已妥善解決。

  7

  當前我市飲用水水質如何?我市在水源地保護方面做了哪些工作?

  2019年1-6月,我市2個地級飲用水水源地水質均達到《地下水質量標准》((GBT 14848-2017)要求,甘谷、秦安、清水、武山、張家川5個縣級水源地水質也全部達到考核目標要求。

  水源地保護方面做了以下工作:

  1.爲做好全市水源地保護工作,制定了《天水市縣級及以上集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》,組織各縣區對縣級及以上水源保護區內清查出的問題,全部制定了整改計劃。3月初,我局聯合市水務局進行了縣級及以上水源保護區專項檢查,對發現的違法違規問題要求各縣區立即整改。6月以來,市領導多次對我市水源地環境問題進行明察暗訪,並提出相關整治要求,目前,水源保護區內違法違規問題多數已整改完畢,對未達到整治要求的,我局將繼續加大督辦力度,督促各相關部門盡快完成整改。

  2.積極爭取項目資金,我局爲清水縣黃門鎮王店和白駝鎮太平2個水源地保護爭取中央資金68萬元,用于水源保護區規範化建設,目前資金已全部到位。

  3.我市正在開展縣級以上水源保護區矢量圖編制工作,各縣區矢量圖已完成繪制,正在提交審核中,矢量圖的編制將會爲水源保護區內環境執法提供精確範圍。

  8

  伴隨著農村人居環境改善工作的開展,農村生活汙水問題作爲重要的一項,當前處理現狀如何?下一步打算是什麽?

  目前,全市已建鄉鎮汙水處理站1個,在建4個;已建村級汙水處理站12個,在建2個;今年5月,制定了《天水市農村生活汙水治理行動實施方案》,將麥積區、清水縣確定爲全市農村生活汙水治理工作試點縣區,各選擇5-10個不同類型的村莊開展試點,其他縣區各選擇1-2個條件較好的村莊開展試點。目前,我市共確定試點村51個,省廳初步批複下達了7個試點項目村。

  下一步打算:

  摸清各行政村常住人口數量、人口居住密集度、經濟條件,生活汙水産生總量、排放方式以及對水體汙染程度,現有生活汙水處理設施基本情況,將農村生活汙水治理納入農村人居環境整治的“大盤子”統籌規劃,與農村 “廁所革命”等工作一體部署、整體推進、協同落實。探索多樣化運行管護方式,鼓勵有條件的縣區聘請第三方公司實行專業化、社會化、市場化的運行管護模式,建立財政補貼和農戶付費合理分擔機制。通過宣傳、引導、教育、培訓等多層次、多渠道對村民進行農村人居環境整治的的滲透,使村民充分認識到生活汙水治理的必要性和緊迫性。

  9

  第二輪中央生態環保督察即將開始,請你介紹一下2016年第一輪中央環保督查反饋我市生態環境問題整改進展情況如何?

  第一輪中央環保督察反饋我市生態環境問題共19項。其中,要求立行立改或2017年底前完成的15項問題已有14項基本完成整改,剩余1項爲水源地環境保護問題,除省生態環境廳建議西部水源地道路穿越整治工作暫緩銷號外,其余水源地保護區環境問題整治還未全面完成。要求2020年底完成的礦山恢複治理、集中供熱設施建設和10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治、汙水處理設施和汙水管網建設、水源地保護區和自然保護區石油采掘行業清理取締等4項整改任務正在推進。


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